Средняя пенсия в Узбекистане может превысить 2 млн сумов: Кого коснутся изменения?

В подготовленной Министерством экономики и финансов Фискальной стратегии на 2027–2029 годы предусмотрено поэтапное повышение пенсий в Узбекистане. Согласно документу, в ближайшие годы средний размер пенсии может превысить 2 млн сумов, изменится порядок её расчёта, а в системе накопительной пенсии могут появиться новые возможности.

Как эти изменения повлияют на граждан?

Средняя пенсия может превысить 2 млн сумов

Согласно документу, средний размер пенсии, который сейчас составляет около 1,7 млн сумов, прогнозируется на уровне 1,8 млн сумов в 2027 году, 1,9 млн — в 2028 году и 2,1 млн сумов — в 2029 году. Если планы будут реализованы, средняя пенсия в стране впервые превысит отметку в 2 млн сумов.

Число пенсионеров также продолжает расти. По прогнозам, если в 2026 году их количество составит 4 млн 427 тыс. человек, то в 2027 году оно увеличится до 4 млн 592 тыс., в 2028 году — до 4 млн 760 тыс., а в 2029 году — до 4 млн 940 тыс. человек.

По данным на 1 июня, в Узбекистане насчитывается более 4,35 млн пенсионеров. Из них около 3,6 млн получают пенсию по возрасту, 484,5 тыс. — по инвалидности, ещё 260,6 тыс. — по случаю потери кормильца.

Расходы Пенсионного фонда растут

По мере увеличения числа пенсионеров растут и расходы Пенсионного фонда. По расчётам министерства, в 2027 году они составят 95,7 трлн сумов — почти на 11% больше по сравнению с 2026 годом. В 2028 году расходы могут увеличиться до 106,9 трлн сумов, а в 2029 году — до 119,4 трлн сумов.

Ожидается, что доходы фонда также будут расти: до 73,8 трлн сумов в 2027 году, 83,3 трлн — в 2028 году и 96,1 трлн сумов — в 2029 году. Основным источником поступлений останется социальный налог.

При этом дефицит Пенсионного фонда по-прежнему планируется покрывать за счёт государственного бюджета. Согласно прогнозам, в 2027 году фонду будет выделено 23 трлн сумов трансфертов, в 2028 году — 25 трлн, а в 2029 году — 27 трлн сумов.

В документе отмечается, что усиливающаяся зависимость Пенсионного фонда от государственного бюджета свидетельствует о необходимости глубокой реформы пенсионной системы.

В связи с этим предложен ряд мер, среди которых — сокращение неформальной занятости, поэтапная отмена отдельных льгот по социальному налогу, более активное вовлечение самозанятых граждан в пенсионную систему, а также усиление связи между уплаченными налогами и размером будущей пенсии. Кроме того, планируется приблизить пенсионную систему к международным стандартам и развивать накопительную пенсионную систему.

По мнению специалистов, эти изменения должны повысить финансовую устойчивость системы, снизить нагрузку на государственный бюджет и стимулировать граждан официально декларировать свои доходы.

Порядок расчёта пенсии также может измениться

14 июля Президенту Шавкату Мирзиёеву была представлена отдельная презентация по совершенствованию пенсионной системы. В ходе неё были предложены несколько важных изменений действующего порядка расчёта пенсий.

В настоящее время пенсия рассчитывается исходя из заработной платы за пять наиболее высокооплачиваемых лет за последние десять лет трудовой деятельности. При этом часть заработной платы, превышающая 6 млн сумов, в расчёт не принимается. Из-за этого некоторые граждане, несмотря на длительную работу с высокой заработной платой, получают пенсию ниже ожидаемой.

Согласно новым предложениям, период, учитываемый при расчёте пенсии, предлагается увеличить с 5 до 20 лет. Одновременно планируется предоставить возможность исключать из расчёта отдельные периоды с очень низкими доходами.

Кроме того, с 2027 года предлагается повысить максимальный размер заработной платы, учитываемой при расчёте пенсии, с 6 млн до 6,6 млн сумов. По расчётам, благодаря этим изменениям размер пенсии для граждан, которые будут выходить на пенсию по новым правилам, может увеличиться в среднем на 8%.

Новые механизмы накопительной пенсии

Также предложен новый механизм развития накопительной пенсионной системы.

Если гражданин с заработной платой до 7,6 млн сумов будет перечислять на свой накопительный пенсионный счёт 5% от заработной платы, государство дополнительно перечислит ещё 2,5%.

Для граждан с заработной платой выше 7,6 млн сумов предлагается направлять на их личный накопительный пенсионный счёт 1% социального налога, уплаченного с части дохода, превышающей этот порог.

Ожидается, что такой механизм позволит увеличить будущие пенсии граждан и одновременно будет способствовать формированию долгосрочных личных пенсионных накоплений.