Сенат защитил парки от приватизации и упорядочил использование земли

Сенат Олий Мажлиса одобрил закон, который запрещает приватизацию парков, аллей, скверов и зеленых зон, а также вводит понятие «разрешенного использования земельного участка». Закон направлен на защиту общественных мест отдыха и предотвращение незаконного строительства на их территории.

Введение понятия разрешенного использования земли

Поправки в законодательство вводят четкое определение «разрешенного использования земельного участка», что позволит повысить информированность владельцев, пользователей и арендаторов о правилах использования земли и соблюдении градостроительных регламентов. Это необходимо для обеспечения законного использования земли и предотвращения ситуаций, когда инвесторы, не зная о возможных ограничениях, приобретают земельные участки, на которых строительство невозможно или серьезно ограничено. С 1 января 2025 года для всех категорий земель вводятся виды разрешенного использования, определяемые по Единому классификатору и разделяющиеся на основное, условно разрешенное и вспомогательное.

Запрет на приватизацию парков и усиление ответственности

Закон устанавливает запрет на приватизацию или отчуждение земель, используемых для культурно-бытовых нужд и отдыха населения, а также на сокращение их территорий и строительство на них. Причиной принятия закона послужили участившиеся случаи строительства в общественных парках и скверах, что приводит к вырубке деревьев и ухудшению экологии. За нарушение порядка выделения земель, повлекшее отчуждение или сокращение территории парков, вводится уголовная ответственность (штраф, исправительные работы или лишение свободы).

Также разрабатываются новые законодательные меры для защиты зелёных зон и парков от незаконной застройки и приватизации. Необходимость ужесточения мер обусловлена участившимися случаями нарушения природоохранного законодательства. В 184 парках страны выявлено уменьшение зелёных зон и лесных массивов, строительство 944 зданий и сооружений (43,16 га), 91 незаконная постройка (0,76 га) и 1248 незаконных аттракционов. Также распространена практика изъятия земель парков для резервного фонда органов власти с последующей приватизацией или отчуждением.

Защита ботанических садов и ужесточение ответственности за нарушение кадастра

В рамках новых мер планируется включить ботанические сады в список охраняемых природных территорий, что сделает невозможным их приватизацию и строительство на их территории. Также вводится штраф за нарушение правил ведения государственного кадастра. Должностные лица, виновные в нарушении этих правил, отказе в предоставлении информации или предоставлении ложной информации, будут обязаны заплатить 5 БРВ (1,875 млн сумов).

Позиция политических партий и проблема приватизации социальных объектов

В ходе парламентских дебатов лидер партии «Адолат» Робахон Махмудова выступила против практики строительства зданий на территориях парков и зелёных зон, предложив ввести запрет на приватизацию парков. Она отметила, что в 184 парках выявлено 940 незаконных построек и незаконные аттракционы, а также распространена практика изъятия парков в местный фонд хокимиятов с последующей незаконной приватизацией или отчуждением госимущества.

Проблема незаконного отчуждения земель школ и инвентаризация неэффективно используемых объектов

Несмотря на то, что в программу партии «Адолат» было включено введение ответственности за приватизацию детских лагерей, образовательных и медицинских госучреждений, данные пункты не вошли в законопроект. Проблема незаконного отчуждения земель школ остается актуальной. В 2018-2022 годы около 200 школ в Узбекистане незаконно лишились части своих земель. Постановлением президента поручено провести инвентаризацию неэффективно используемых крупных больниц, культурных и спортивных сооружений для передачи их частному сектору на основе ГЧП.