Бегут не от войны, а от экологии: кто такие климатические мигранты?

Фермер, чьи посевы погибли из-за засухи. Прибрежная деревня, которую постепенно поглощает море. Семья, вынужденная покинуть дом после разрушительного наводнения. Или вспомним фильм «Интерстеллар», где человечество было вынуждено искать новый пригодный для жизни мир из-за глобальной засухи на Земле.

На первый взгляд это разные экологические события. Однако их объединяет одна общая проблема — изменение климата вынуждает людей покидать свои дома.

Сегодня, когда речь заходит о миграции, обычно говорят о войнах, политической нестабильности или экономических трудностях. Однако специалисты всё чаще называют ещё одну важную причину — изменение климата. Рост температуры, засухи, наводнения, ураганы, деградация земель и повышение уровня мирового океана уже оказывают прямое влияние на жизнь миллионов людей.

Согласно прогнозам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), в XXI веке экстремальные погодные явления будут происходить всё чаще и становиться всё более разрушительными. Это приведёт к сокращению безопасных для жизни территорий, снижению урожайности сельского хозяйства и вынудит всё больше людей искать новые места для проживания.

Что такое климатическая миграция?

Международная организация по миграции (МОМ) определяет экологических мигрантов как людей, которые вынуждены или добровольно покидают место своего проживания из-за внезапных либо постепенных изменений окружающей среды. Они могут переселяться как внутри своей страны, так и пересекать государственные границы.

При этом специалисты различают понятия «экологическая миграция» и «климатическая миграция». Экологическая миграция охватывает любые экологические причины переселения, тогда как климатическая связана исключительно с последствиями изменения климата.

Важно отметить, что до сих пор понятия «климатический мигрант» и «экологический мигрант» не имеют самостоятельного статуса в международном праве. Поэтому такие люди не могут претендовать на официальный статус беженца. Международная организация по миграции и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) не рекомендуют использовать термин «климатический беженец», поскольку он не соответствует действующим нормам международного права.

Кроме того, в рамках Канкунских соглашений Рамочной конвенции ООН об изменении климата выделяются три формы перемещения населения, связанные с климатическими изменениями: миграция, вынужденное переселение и плановое переселение.

Климатическая миграция — это не всегда международная миграция

Многие считают, что изменение климата заставляет людей уезжать за границу. Однако исследования показывают обратное. По данным МОМ, подавляющее большинство экологических миграций происходит внутри страны. Люди прежде всего стремятся переехать в более безопасные районы неподалёку от своего дома. Международная миграция становится лишь одним из возможных вариантов.

Отчёты, подготовленные в рамках проекта Европейской комиссии CLICIM, также показывают, что решение о миграции зависит сразу от множества факторов. Анализ данных Gallup World Poll показал, что в развивающихся странах рост экологических рисков иногда даже снижает желание уехать за границу. Причина проста — люди хотели бы переехать, но не могут позволить себе расходы на переезд. В то же время в наименее развитых странах усиление климатических угроз нередко ускоряет подготовку тех, кто уже планировал эмиграцию.

Одним из важнейших выводов исследований стало то, что экологические проблемы далеко не всегда приводят к миграции. Например, исследования в Эфиопии показали, что засуха и деградация земель резко сокращают доходы фермеров. Люди хотят переехать, однако именно потеря доходов делает это невозможным.

Так появилось понятие «trapped populations» — «запертое население». Речь идёт о людях, которые живут в зоне экологического риска, но не могут переехать из-за финансовых, социальных или физических ограничений.

Особенно часто такая ситуация касается бедных семей, людей с инвалидностью, пожилых людей и женщин, ухаживающих за маленькими детьми.

Миграция создаёт новые проблемы

Климатическая миграция не заканчивается самим переездом людей. Она оказывает заметное влияние и на принимающие территории.

Исследования в Эфиопии показали, что освоение новых земель переселенцами, вырубка лесов и использование природных ресурсов усиливают экологическую нагрузку. При этом учёные подчёркивают: считать мигрантов главной причиной экологических проблем неправильно. Сокращение лесов и деградация земель зачастую начались задолго до их переселения. Существенную роль играют государственная политика, рост населения и неэффективное управление природными ресурсами. Тем не менее в регионах с ограниченными ресурсами между местными жителями и переселенцами могут возникать конфликты из-за земли, воды и пастбищ.

Проблема не только в климате

Учёные подчёркивают, что рассматривать климатическую миграцию исключительно как экологическое явление ошибочно. Решение человека о переезде одновременно зависит от экономических, политических, социальных и культурных факторов.

Например, далеко не все жители засушливых регионов покидают свои дома. Одни переходят на выращивание новых сельскохозяйственных культур, другие ищут дополнительные источники дохода или внедряют технологии экономии воды. Во многих случаях миграция становится последней мерой после того, как другие способы адаптации уже исчерпаны.

Какие страны находятся в зоне наибольшего риска?

Во многих странах мира люди уже вынуждены покидать свои дома из-за экологических причин.

Так, островные государства Тихого океана — Тувалу, Кирибати и Маршалловы Острова — расположены всего в нескольких метрах над уровнем моря. Уже сегодня разрабатываются планы по переселению их населения в другие страны.

Одной из наиболее уязвимых стран остаётся Бангладеш, где повышение уровня моря и тропические циклоны ежегодно вынуждают миллионы людей менять место жительства.

Высокий уровень внутренней миграции наблюдается также в Индонезии и на Филиппинах, где регулярно происходят тайфуны и масштабные наводнения.

В странах Центральной Америки, входящих в так называемый «Сухой коридор» — Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре, продолжительные засухи и последующие разрушительные ураганы лишают миллионы фермеров средств к существованию, вынуждая их мигрировать в направлении границы США.

Возможна ли экологическая миграция в Узбекистане?

Высыхание Аральского моря долгое время считалось крупнейшей экологической катастрофой региона. Сегодня оно становится ещё и отправной точкой новой проблемы. Речь уже идёт не только об исчезающей воде, но и о людях, которые могут быть вынуждены покидать свои дома.

Эксперты предупреждают, что вероятность экологической и климатической миграции в Узбекистане постепенно возрастает. Засухи, дефицит воды и деградация земель особенно сильно затрагивают Каракалпакстан, Хорезмскую, Бухарскую, Кашкадарьинскую и Сурхандарьинскую области. В результате многие семьи могут потерять источники дохода и быть вынуждены переехать в крупные города или другие регионы страны.

Дополнительным фактором риска становится сокращение стока Амударьи. По прогнозам специалистов, к 2030 году дефицит воды в Узбекистане может достичь 7 млрд кубометров, а к 2050 году — 15 млрд кубометров. Дополнительную нагрузку на водные ресурсы может оказать и строящийся в Афганистане канал Коштепа.

Наиболее тревожным остаётся то, что климатическая миграция происходит постепенно. Сначала снижается урожайность, затем сокращаются рабочие места, а уже после этого люди начинают искать новое место для жизни.

Для Узбекистана это не только экологический вопрос. Это вызов, связанный с продовольственной безопасностью, занятостью населения, урбанизацией и внутренней миграцией. Решения, принимаемые сегодня в сфере водосбережения, адаптации сельского хозяйства к изменению климата и поддержки наиболее уязвимых регионов, могут определить, смогут ли сотни тысяч людей остаться жить на своей родине.

Что делает мировое сообщество?

В 2018 году был принят Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (GCM), который впервые официально признал изменение климата, экологическую деградацию и стихийные бедствия важными факторами миграции.

По мнению экспертов, в будущем перед государствами будет стоять задача не только эффективно управлять миграционными процессами, но и создавать условия, при которых люди смогут безопасно оставаться в местах своего проживания. Этого можно добиться за счёт усиления политики адаптации к изменению климата, устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного управления природными ресурсами и поддержки наиболее уязвимых групп населения.

Изменение климата — это уже не проблема далёкого будущего. Оно сегодня влияет на решения миллионов людей о том, где жить, как работать и где строить своё будущее. Именно поэтому климатическая миграция становится не только экологическим, но и вопросом прав человека, экономического развития и глобальной безопасности.