Женщины часто вынуждены защищать себя в судах без адвокатов

В исследовании, проведённом Программой развития ООН, отмечается, что в судебных процессах по делам о лишении родительских прав и обеспечении прав на жильё после развода женщины часто вынуждены защищать себя без помощи адвокатов, что создаёт для них дополнительные финансовые и юридические трудности. Кроме того, недостаточная гендерная статистика ограничивает доступ женщин к справедливому судопроизводству, подчеркнули исследователи.

Лишение родительских прав

Сложные законодательные требования к получению разрешения на выезд ребёнка за границу от бывшего супруга приводят к увеличению числа дел о лишении родительских прав, инициированных женщинами. Это требует от них дополнительных усилий и финансовых затрат для реализации своих законных прав. Дополнительные усилия могут потребоваться и в тех случаях, когда суды не устанавливают однозначно опеку за женщиной.

В более чем 88% дел о лишении родительских прав (191 из 217 дел) истцы просили лишить родительских прав на основании пункта 1 статьи 79 Семейного кодекса Республики Узбекистан (отказ от выполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов).

По мнению групп в социальных сетях и активистов, основная причина заключается в требовании законодательства о получении разрешения на выезд несовершеннолетнего за границу от родителя. Это требование может быть упрощено для того, чтобы женщины могли более эффективно осуществлять свои права на опеку над несовершеннолетними.

Право на жильё

Право женщин на жильё, особенно тех, кто находится в процессе развода, не реализуется эффективно. Этот вывод основан на том, что более 94% заявлений о принудительном вселении в жильё поданы женщинами.

При этом в более чем 82% случаев суды удовлетворили их требования о принудительном вселении. В таких ситуациях женщины несут бремя доказательства и вынуждены проходить через процесс защиты своих прав. Важно отметить, что большинство из этих женщин имеют на иждивении несовершеннолетних детей.

Исследование показало, что в большом количестве дел стороны защищали свои права самостоятельно, без адвокатов. Анализ показывает, что в более чем 51% дел о принудительном вселении (125 из 244) и в 85% дел о лишении родительских прав (186 из 217) стороны участвовали без адвокатов.

В 61% дел о лишении родительских прав (123 из 186) процессы были оставлены без рассмотрения, а в 32% (60 из 186) производство было прекращено.

Необходима бесплатная юридическая помощь

«Эти цифры демонстрируют необходимость расширения доступа к системе бесплатной юридической помощи», — говорится в исследовании.

В комментарии №32 Комитета по правам человека объясняется, что «наличие или отсутствие юридической помощи часто определяет возможность лица обратиться в суд или полноценно участвовать в процессе».

«Хотя ПРООН поддерживает политику оказания юридической помощи жертвам семейного насилия и гендерного насилия (указ Президента №175), эффективная система бесплатной юридической помощи требует дополнительных мер для увеличения числа юристов и неправительственных организаций, оказывающих такую помощь. Для этого необходимо упростить процедуры, связанные с деятельностью НПО в Узбекистане, и выделить дополнительные финансовые ресурсы на их поддержку», — отмечается в исследовании.

Гендерные данные о доступе к правосудию

В исследовании отмечается, что статистические данные о доступе женщин к правосудию недостаточны. Из 497 статистических форм лишь 7 содержат гендерные данные.

Подчёркивается, что это количество недостаточно с точки зрения общей рекомендации №33 Комитета CEDAW о доступе женщин к правосудию. Для выполнения этой рекомендации необходим системный анализ практики применения права с использованием таких инструментов, как анализ судебных решений и мониторинг судебных процессов.

Также отмечено, что НПО, активисты и независимые исследователи активно используют открытые данные о правосудии, в том числе онлайн-базы судебных решений, для оценки реальной ситуации с защитой прав женщин в Узбекистане.

«Следует отметить, что в Узбекистане мониторинг судебных процессов ещё не полностью реализован, что оставляет вне внимания общественности важные данные о реальном соблюдении гендерного равенства в правоприменительной практике», — добавляют исследователи.

Программа развития ООН подтвердила, что продолжит работу по поддержке судебно-правовых реформ и будет стремиться повысить осведомлённость общественности о правах женщин в тесном сотрудничестве с правительством Узбекистана и гражданским обществом.