Трамп снова хочет повысить пошлины: на этот раз под ударом Канада и союзники США

Администрация Дональда Трампа вновь готовится к жёсткому шагу в торговой политике. Новая инициатива может затронуть не только Китай, но и ближайших партнёров США, включая Канаду. Вашингтон планирует ввести дополнительные пошлины против десятков стран, обвиняя их в недостаточной борьбе с продукцией, произведённой с использованием принудительного труда. Эта инициатива может стать заменой глобальных тарифов, ранее отменённых Верховным судом США в феврале. Однако вокруг решения уже разгорелись споры: некоторые эксперты и правозащитные организации считают, что за этим стоят экономические и политические мотивы.

Канада также в списке новых пошлин

Торговый представитель США Джеймисон Грир предложил ввести новые тарифы против Канады и ряда других стран. По его словам, ключевые торговые партнёры США не принимают достаточных мер для предотвращения попадания продукции, связанной с принудительным трудом, в глобальные цепочки поставок.

Это заявление было сделано после встречи Грира с министром торговли Канады Домиником Лебланом в Вашингтоне. Согласно предложению, к части канадского экспорта, не соответствующей требованиям соглашения о свободной торговле CUSMA (Канада–США–Мексика), может быть применён 10%-ный тариф. При этом около 90% канадского экспорта останется освобождённым от пошлин.

Однако в документах отмечается, что этот тариф может добавиться к уже действующему 10%-ному сбору, срок действия которого истекает 24 июля. Согласно законодательству США, президент может вводить пошлины, если торговая практика другой страны наносит ущерб американским интересам.

США признали «виновными» почти все страны

В марте Торговое представительство США начало расследование в отношении 59 стран и Европейского союза. Целью было оценить, насколько эффективно они борются с импортом товаров, произведённых с использованием принудительного труда.

По итогам расследования США пришли к выводу, что все 60 объектов проверки не соответствуют требованиям. В результате, помимо Канады, в список риска вошли Великобритания, ЕС, Аргентина, Сальвадор, Бангладеш и Пакистан — они могут столкнуться с 10%-ными пошлинами.

Ещё 44 страны, включая Японию, Сингапур, Индию, Южную Корею и Вьетнам, могут столкнуться с тарифами до 12,5%. Однако меры не вступят в силу немедленно: сначала пройдут общественные обсуждения, а затем в июле состоятся специальные слушания.

Эксперты сомневаются в аргументации США

Многие эксперты не согласны с выводами Вашингтона. Директор Центра международной политической экономики в Брюсселе Дэвид Хениг назвал нелогичным то, что все страны были признаны одинаково виновными.

По его мнению, представленные США доказательства недостаточны для оправдания столь масштабных пошлин. Он назвал подход «абсурдным» и заявил, что тема принудительного труда используется для введения заранее запланированных тарифов. Многие наблюдатели также считают, что речь идёт о попытке вернуть глобальные пошлины, ранее отменённые Верховным судом, но в другой форме.

В чём обвиняют Канаду?

В 92-страничном отчёте Торгового представительства США утверждается, что Канада недостаточно эффективно применяет законы против ввоза товаров, произведённых с использованием принудительного труда.

Хотя Канада с 2020 года формально запретила такие товары, уровень контроля остаётся низким. По данным США, с 2020 по 2026 год канадская таможня проверила лишь 50 партий товаров по признакам принудительного труда и запретила ввоз только двух из них.

Для сравнения, только в 2024 году США заблокировали более 6300 партий товаров, связанных с трудом уйгуров в Синьцзяне, на основании соответствующего закона. В отчёте также упоминается исследование канадской правозащитной организации Above Ground (2021 год), где говорится, что канадские компании могут косвенно получать выгоду от принудительного труда через импорт морепродуктов, кофе, какао и хлопка.

Правозащитники также выступили против плана Трампа

Интересно, что сама организация Above Ground, на которую ссылается отчёт, призвала США не вводить пошлины против Канады. Глава организации Карен Гамильтон заявила, что инициатива администрации Трампа выглядит не как борьба с принудительным трудом, а как попытка восстановить отменённые Верховным судом тарифы в новой форме.

По её словам, хотя канадское правительство действительно недостаточно активно в этой сфере, использование их исследований для обоснования пошлин вызывает недовольство. Она считает, что это может навредить реальной борьбе с принудительным трудом и защите прав работников.

Конфликт не новый

Разногласия между США и Канадой по этому вопросу начались не с возвращением Трампа. Ещё в 2018 году во время переговоров по соглашению CUSMA Вашингтон требовал от Канады и Мексики принять законы, запрещающие товары, произведённые с использованием принудительного труда.

В 2022 году депутат канадского парламента от Либеральной партии предупреждал, что США могут однажды принять меры против Оттавы по этому вопросу. В 2024 году американский сенатор выражал обеспокоенность тем, что слабый контроль в Канаде превращает её в «заднюю дверь» для проникновения таких товаров в США.

Теперь же дискуссия переходит в практическую плоскость. Если план администрации Трампа будет реализован, Канада и ещё около 60 стран могут столкнуться с новыми торговыми пошлинами.