Зачем нужно повышать тарифы на электроэнергию — интервью со специалистом

Министр энергетики Джурабек Мирзамахмудов на недавней встрече с журналистами говорил о том, что потребитель платит за киловатт 295 сумов, а его себестоимость в разы выше и составляет 800 сумов. Разница при этом покрывается из госбюджета. О проблемах и способах решения в этом направлении рассказывает главный специалист отдела финансово-экономического анализа и тарифной политики министерства Орзигул Равшанова.

Насколько сейчас необходимо повышение тарифов в этом секторе? 

— 15 сентября этого года было принято постановление Кабинета министров под номером 475, согласно которому с 1 октября 2023 года утверждены новые тарифы на потребление природного газа и электроэнергии для юридических лиц. При этом, тарифы для населения остались без изменений. Почему это необходимо? Тарифы на природный газ и электроэнергию остаются неизменными на протяжении последних 5 лет. В результате большинство компаний ТЭК завершают свою финансовую деятельность с убытком. В частности, по итогам 2022 года пять предприятий отрасли завершили свою деятельность с убытком в 11 трлн сумов. Уровень потерь отмечен на 341 процент выше, чем в 2019 году.

Сегодня невозмещаемые расходы, возникающие в результате реализации продукции ниже себестоимости, и финансируются за счет субсидий, выделяемых из государственного бюджета.

Из-за плохих финансовых показателей промышленных предприятий они не имеют возможности привлекать заемные средства различных международных кредитно-финансовых организаций.

Для того, чтобы восстановить энергосистему, необходимо перевести ее на рыночную экономику.

По этим причинам возникла необходимость повышения тарифов.

Как вы считаете, как изменится энергетическая система с внедрением рыночных механизмов?

— Необходимо оптимизировать цены, чтобы покрыть затраты на производство и поставку электроэнергии и природного газа. Как результат:

- выделение основной части субсидий будет прекращено;

- дефицит бюджета резко сократится;

- в сеть будут внедрены механизмы рыночной экономики;

- будут устранены перебои в доставке энергоресурсов потребителям;

- проведены институциональные реформы, направленные на обеспечение участия частного сектора в энергетической системе;

- существующие сервисные и технические возможности будут модернизированы;

- увеличится объем производства электроэнергии и добычи природного газа;

- улучшится качество поставок электроэнергии и природного газа;

- будут зафиксированы высокие показатели эффективности.

Почему государство не может и дальше субсидировать энергетический сектор в том же объеме?

— Использование субсидий приводит к дефициту государственного бюджета и вызывает недофинансирование социальной сферы республики.

По итогам 2023 года объем субсидий, которые будут направлены на это направление, составят 14 триллионов сумов.

Для улучшения материально-технической базы отрасли необходимы дополнительные средства. Одних субсидий недостаточно. Доходы государственного бюджета должны использоваться целенаправленно. Эти средства должны быть направлены в основном на социальные цели. Такое продолжение поставит госбюджет в тяжелое положение и может вызвать экономические трудности в социальной сфере.

В Узбекистане тарифы на электроэнергию не менялись последние четыре года. На ваш взгляд, почему так долго оттягивали с реформой тарифов?

— Тарифы не менялись для экономической поддержки населения и отраслей экономики, а также в социальных целях.

Будет ли переход на рыночные механизмы в энергосекторе означать постоянный рост тарифов в будущем?

— Это зависит от экономической ситуации в стране. Если уровень инфляции значительно увеличится и спрос на топливно-энергетические продукты увеличится, то можно будет наблюдать среднесрочные (каждые 3-4 года) изменения цен.

Куда в перспективе пойдут средства, выплаченные потребителями, и помогут ли они избежать очередного блэкаута зимой 2024 года?

— Дополнительные средства, оставшиеся в распоряжении предприятий отрасли в связи с изменением тарифов и внедрением рыночных механизмов, будут направлены на улучшение материально-технической базы и обновление мощностей. В результате качество обслуживания потребителей в отопительный сезон улучшится.