Как создавалось СВМДА?

Инициатива о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) впервые была объявлена Казахстаном в октябре 1992 года.

СВМДА официально начало функционировать в качестве «форума для диалога» после первой встречи министров иностранных дел государств-членов Совещания, состоявшейся в сентябре 1999 года в Алматы. Кульминацией этой встречи стала принятие Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами — членами СВМДА. Тогда было заложена основа последующего развития процесса. Первый саммит, состоявшийся в Алматы в июне 2002 года, можно считать формальным рождением СВМДА — многостороннего форума по углублению сотрудничества для обеспечения мира, безопасности и стабильности в азиатском континенте.

Основными целями СВМДА были определены расширение сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира, безопасности и стабильности в Азии, расширение торговли и экономического сотрудничества во благо процветания и стабильности в регионе, борьба с незаконным производством и оборотом наркотиков, с терроризмом во всех его формах, сотрудничество по всем вопросам, относящимся к охране окружающей среды, предотвращение распространения и последовательная ликвидация оружия массового уничтожения, разработка мер доверия в гуманитарном измерении, укрепление взаимного уважения, понимания и терпимости в отношениях между цивилизациями, реализация мер доверия между государствами-членами.

Какие документы составляют основу деятельности СВМДА

СВМДА осуществляет свою деятельность в рамках деклараций глав государств и правительств, а также других руководящих органов организации.

В руководящие органы СВМДА входят саммит глав государств, встреча министров иностранных дел и комитет старших должностных лиц. Рабочие органы структуры – специальная рабочая группа, встреча экспертов, специализированная встреча и Секретариат.

Встречи на высшем уровне созываются каждые четыре года.

За время функционирования организации состоялось пять саммитов глав государств-участников СВМДА. Они прошли в Казахстане (2002 и 2006 годы), Турции (2010 год), Китае (2014 год) и Таджикистане (2019 год).

Трансформация от совещательного формата к международной организации

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) – международная платформа, нацеленная на содействие в обеспечении мира, безопасности и стабильности, повышении благополучия стран и народов нашего континента. 

В его структуре состоят 28 государств, на которые приходится 90 процентов территории и населения Азии и основными целями СВМДА является разработка подходов по обеспечению мира, безопасности и стабильности на континенте.

Наша страна в рамках активного участия в СВМДА решает многие из важнейших задач своей внешней политики. Безусловно, в условиях существенного изменения геополитической ситуации в мире, наблюдаемой в последние годы, значение формата взаимодействия этих государств приобретает особое значение.

Неслучайно, благодаря принципам поиска решений конфликтов за столом переговоров СВМДА также называют «форумом диалога». На очередном VI саммите СВМДА в Астане уже заявлено о трансформации СВМДА к полноценной международной организации.

Страны Азиатского континента, обладающие огромным экономическим и интеллектуальным потенциалом, сталкиваются с серьезными вызовами. Это, прежде всего, проблемы экологии, демографии, миграции, низкого уровня жизни и образования. Они являются основными источниками социальных конфликтов, питательной почвой для распространения идеологии экстремизма и терроризма.

Узбекистан и СВМДА

Являясь членом СВМДА, Узбекистан вносит конструктивные предложения по вопросам актуальной повестки безопасности и развития.

«Сегодня Совещание является авторитетной международной площадкой для диалога в целях создания общего и неделимого пространства безопасности в Азии», – подчеркивал еще в своем выступлении на душанбинском саммите СВМДА 15 июня 2019 глава нашего государства. В качестве координатора по мерам доверия в человеческом измерения наша страна выступает за сохранение заданной динамики сотрудничества в азиатском регионе в рамках совещания, рассматривает его в качестве важной платформы для продвижения взаимовыгодного сотрудничества со странами-участницами с особым фокусом на регион Центральной Азии.  

Между тем в настоящее время Азия в целом является одной из самых динамичных составляющих глобальной экономики, что усиливает интерес Узбекистана к углублению сотрудничества с азиатскими государствами. С началом реализации мер доверия в социально-экономической области процесс СВМДА начал свое движение к конечной цели превращения Азии в регион мира и безопасности.

На очередном VI саммите СВМДА  в Астане Узбекистан последовательно отстаивая позицию, согласно которой прочная стабильность в этом регионе не может быть достигнута до тех пор, пока не будет разрешена афганская проблема предложил рассмотреть возможность совместного обращения стран Азии к ГА ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня, которая возьмет на себя подготовку и согласование с властями Афганистана алгоритма поэтапного выполнения обязательств сторон.

Для налаживания взаимопонимания между людьми разного возраста и совместного поиска решений наиболее актуальных проблем молодежи лидер Узбекистана предложил новый формат – «Диалог поколений». Глава государства выступил с инициативой о проведении встречи в таком формате в апреле 2023 года в Самарканде в рамках Форума молодежных лидеров.

Наряду с активизацией экономического сотрудничества между странами глава нашего государства подчеркнул на необходимость решения проблем экологии и изменения климата, предложив объединить усилия и запустить регулярные экспертные консультации в рамках концептуальной программы «Зеленая Азия» по вопросам интенсивного озеленения наших стран и поддержки уязвимых экосистем.

Активное участие нашей страны в деятельности СВМДА и реализация заявленных руководством Узбекистана инициатив может способствовать укреплению политического взаимного доверия, продвижению регионального сотрудничества в поддержании безопасности, развитию торгово-экономического, транспортно-логистического и туристического потенциала всего региона Центральной Азии и что нынешний Астанинский саммит СВМДА еще более усилит эффекты состоявшегося в сентябре Самаркандского саммита ШОС.

Омон Мухамеджанов

Профессор Ташкентского государственного

юридического университета, доктор юридических наук