Контрастный Бостанлык: по другую сторону незаконных построек

Одна из хороших новостей медиатура, организованного в Ташкентскую область, у Бостанлыкского района появился генеральный план, который будет действовать несколько десятилетий. Об этом журналистам сообщил вице-премьер, председатель Госкомтуризма Азиз Абдухакимов. В долгосрочном документе учли не только существующие объекты, но и туристические зоны, которые могут посетить как соотечественники, так и путешественники из-за рубежа. На этом хорошие новости, пожалуй, завершились. И начинается тема незаконных построек, о которой во время медиатура и говорили представители комитета, прокуратуры и Верховного суда.

«У любого спорного вопроса всегда есть две стороны. Вы сами все увидите, и сами все решите», говорят журналистам при въезде в Ташобласть.

В Бостанлыкском районе в последние десятилетия постройки шли хаотично. Это касается как жилых объектов, так и частных сооружений. У последних вполне объяснимая цель – в сезон здесь можно достичь максимальной прибыли при минимальном сервисе.

По дороге мы говорим о том, что за сумму на отдых в Ташобласти можно полететь в другую страну на неделю с сервисом «все включено». Конечно, многое зависит от выбора территории – есть и дорогие гостиничные комплексы, и места для туристов, которые отправились «дикарем», и возможности для развития экотуризма.

Немногие из проезжающих людей мимо ряда магазинов, пунктов быстрого питания задумываются, скольких из этих объектов здесь не должно быть. Об этом журналистам рассказывают на брифинге. Председатель Госкомтуризма Азиз Абдухакимов замечает, что некоторые предприниматели знают, что действуют вне закона, им проще обойти его, чем поступить по совести.

Прокурор Ташкентской области Салом Самадов подчеркивает, что до сих пор идет следствие в отношении нескольких граждан, которые незаконно построили ряд объектов. Возбуждены уголовные дела. По состоянию на 11 мая 2020 года, 594 объекта признаны незаконными, под снос попали 24 объекта.

На брифинге говорили, что обнаруживают документы, некоторые поддельные, другие - устаревшие. Например, на пустые территории кадастр не составляется, однако и такие здесь фиксировали.

- Мы знаем, как наш народ относится к своей земле, это хорошая черта – беречь и охранять свой дом, - говорит депутат по 21-му округу Бостанлыкского района Ташкентской области Виталий Ким. - В последнее время мы все чаще слышим вопросы о законности построек, сложностях, связанных с кадастрами. На днях мы посещали территорию Бостанлыкского района, включая отдаленные уголки, общались с гражданами. Считаю, что с людьми надо говорить, проводить диалоги. У каждого участка есть своя история, как в формате махалли, так и юридическая. Как представители областного кенгаша и народа, стараемся защищать интересы граждан, но в моменты, когда нарушен закон, наша первая задача разъяснить им правовые нормы и способствовать тому, чтобы все решалось справедливо. Компенсация – финансовая или материальная - жителям выплачивается в том случае, если речь идет о законности документов на те или участки.

Заместитель председателя Верховного суда Холмумин Ёдгоров подчеркнул, что есть определенные нормы, по которым нельзя строить. Например, это касается территорий вдоль рек, в местах, где установлены линии электропередач, возле проезжей части. В первую очередь, отмечает он, мы говорим о безопасности жителей. «Почему здесь улучшают дороги, создают инфраструктуру?» - задает он вопрос и тут же на него отвечает: «Это нужно как для тех, кто здесь живет, так и для приезжающих туристов».

Новая дорога

Мы также посетили автодорогу 4Н755, которая пересекается с другой магистралью 4Р6В, они ведут к поселкам Хондалик и Сойлик. С учетом количества детских лагерей и туристических зон отдыха, место довольно оживленное. Каждую минуту то в одну, то в другую сторону проезжают десятки машин.

Журналистам показывают, здесь будет расширена дорога, создадут зеленую зону и тротуар, предусмотрено уличное освещение. Общая протяженность той трассы, на которой сейчас идут работы, – 8,5 километров. Она будет под небольшим наклоном, чтобы в случае дождя вода стекала в арыки, и не собиралась на проезжей части.

Нам рассказывают, что в первую очередь улучшение условий необходимо жителям, которые при отсутствии тротуара вынуждены ходить по проезжей части или по краю неасфальтированного участка.

Недалеко строится мост-проезд. С одной стороны расположен шумный базар, с другой - жилая часть. Люди, часто экономя время, не идут в обход, а перебегают ж\д пути. Новый автомобильный переезд строится для создания удобства, обеспечения безопасности граждан. Машины смогут проезжать под мостом, а жители - спокойно переходить в сторону рынка и обратно.

"Мне так спокойнее"

Во время посещения опорного налогового пункта в Бостанлыкском районе нам удалось поговорить с владелицей одной из дач. Она пришла зарегистрироваться, чтобы потом стабильно платить налоги с дохода на аренду.

- Мне так спокойнее, - поясняет она. - Я могу заплатить налоги и спать спокойно – ко мне никто не придет, не будет требовать штрафы. А дачи здесь всегда ценятся, и я не сомневаюсь, что с доходов мне хватит и на оплату пошлин, и прибыль останется.

Сдавать в аренду она решилась впервые, раньше на даче отдыхали всей семьей. В этом году она узнала про перемены и тут же отправилась оформлять свое дело.

Жительница, которая пришла в опорный налоговый пункт, переспрашивает название сайта, а потом еще раз интересуется, как ей туда попасть, ведь ее предложение – не хуже, чем у остальных на портале и конкуренции она не боится. Ей рассказывают, что в этом году Государственный налоговый комитет запустил Единую электронную платформу – orom.uz – новый сервис достоверной информации об аренде объектов отдыха в Бостанлыкском районе Ташкентской области. В него уже включены поселки Сижжак, Бостанлык, Юсуфхона, Сойлик и Дустлик. Процедура учета стартовала в 23 сходах граждан махаллей Бостанлыкского района. Туристы могут онлайн выбрать место для отдыха на свой вкус и по удобной цене, посмотреть на фото объектов и забронировать места.

Легкая конструкция с тяжелыми обстоятельствами

Бостанлык настолько же живописный, насколько и контрастный с юридической точки зрения. Следующий, с кем нам удалось поговорить после сознательной жительницы, был предприниматель, который застроил несколько метров вдоль проезжей части. В итоге из 7,5 занятых им соток только, 0,5 – законные. Все остальное по решению должно пойти под снос. У бизнесмена было разрешение на легкую конструкцию – магазин, где продавалась бы продукция для проезжающих мимо туристов. Затем появились топчаны и кафе. 

Заместитель председателя Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру по вопросам государственного кадастра и развития информационно-коммуникационных технологий Шерзодхужа Хабибуллаев говорит, что таких предприимчивых граждан в туристической зоне достаточно. Он отмечает, что про нарушения знали и раньше, но ответственные органы не могут начать просто так действовать, им нужно официальное основание – заключения или разрешения. А пока ждут «бумагу», незаконные постройки растут, как грибы после дождя. Предприниматели знают о рисках, но думают, что успеют заработать, в том числе и на штраф.

В 594 незаконные постройки в Ташобласти входят жилые и нежилые объекты, говорит заместитель хокима по вопросам строительства Бостанлыкского района Зафарходжа Мирзаходжаев. Он рассказывает историю ООО «Даврон омад сервис» - это еще один объект, который посетили журналисты.

В 2016 году хокимият района вынес решение в пользу предпринимателей для постройки легкой конструкции, в итоге здесь возвели капитальное строение. В 2018 году вынесено решение о сносе, собственники подали кассационное заявление, суд их не поддержал. Предпринимателей неоднократно уведомляли, потом на основе официальных документов снесли постройки.

Здесь, говорят, будет смотровая площадка. Это, кстати, одно из немногих неогороженных мест вдоль Чарвака, которое не занято дачей, гостиницей или кафе.

Запланированы и другие объекты в разных локациях Ташобласти. Вот, например, переход возле станции в Ходжикенте.

Пока никто не видит

«Вы видите, идет явный самозахват», - вице-премьер идет вдоль длинного забора, которому, кажется нет конца.

Сначала был участок, потом забор стал расти в длину, а внутри оказалась лестница к саю. В итоге собственник огородил для себе огромный участок земли, которая ему не принадлежит. На пороге встречают строители, которые тут же бросив работу, прячутся внутри дома. Азиза Абдухакимова – в джинсах, майке и кепке, возможно, они и не узнали, но по толпе собравшихся, поняли, что происходит что-то неладное.

Хозяина нет. Когда ему позвонили и сообщили, что его строение – вне закона и оно должно быть снесено, он ответил очень просто: “Договоримся”. Вряд ли он, как и его рабочие, которых наняли для строительства, понимают, насколько все серьезно. Вседозволенность вышла на такой уровень, что у людей напрочь стираются границы, в их сознании если «все» так делают, значит, можно.

- Получается, те 594 постройки снесут? – вопрос адресован Азизу Абдукаххаровичу.

- А что вы предлагает делать? - говорит он. - Вот, вы видите на примере одной незаконной постройки, человек ограничил доступ к саю. Один человек хочет забрать себе как можно больше земли – без оформления документов. Он не понимает, что это незаконно, для него это нормально. Мы говорим: «Останови рабочих, здесь нельзя строить». Реакции нет.

Та самая Татьяна

Татьяна Ивановна – пенсионерка из статьи, опубликованной коллегами из anhor.uz вышла к СМИ навстречу, когда автобус с журналистами подъехал к поселку, по которому недавно еще проехали бульдозеры. Здесь планируют расширить дорогу, чтобы сделать тротуар. Рядом школа, поэтому в первую очередь думают о детях.

Конфликт возник тогда, когда на месте будущего объекта оказались заборы жителей. Руководитель близлежащей школы говорит, что этой местности необходим тротуар. Дети ходят до проезжей части. В прошлом году, отмечает директор школы № 38 Нагима Гаюпова, машина сбила четвероклассника, хорошо, что остался жив.

У многих здесь дачи, а на территории запланированного тротуара, оказались заборы. Жители не стали их сдвигать или убирать самостоятельно. Татьяна Фазилова, говорит, что зимой она здесь не живет, а в теплое время тут постоянно, да и дети призжают в гости. На руках есть документ, папку с кадастром далеко не убирает и готова показать любым проверяющим.

- Про нас сказали, что у нас самозахват территории, но это не так, - эмоционально говорит она. - Дом перешел мне по наследству. Наши родственники здесь жили с 1920 года. У меня трое детей, это единственное место, где мы можем отдыхать летом. К нам приезжали, говорили, что будут ломать здесь все. А на каком основании? Нам не сказали, бумаги не показали, о компенсации речи не шло.

«Забор вам восстановят», - заверяет председатель махалли «Чимён». Женщина задает резонный вопрос: «Когда?»

После этой поездки остался вопрос и по поводу семьи с маленькими детьми, которые были по соседству на месте сноса (в частном порядке) старого дома. Его не трогали работники, когда приехали убирать заборы, они демонтировали только ограждения. Однако семья на развалинах оставалась все время, пока находились журналисты, а на вопрос, почему они не идут к родственникам, которые живут неподалеку, отвечала: «Там нет места». Нас уверили, что эти люди здесь не живут, они вернулись за вещами.

P.S. Этот пресс-тур, у которого изначально была конкретная цель – рассказать о незаконных постройках, затронул самые острые экономические и социальные проблемы. Мы увидели весь комплекс сложностей – от коррупционных схем, которые возможны за счет «теории разбитых окон», до провала в коммуникациях с жителями. Получается, что изначально хорошие проекты, направленные на развитие, в том числе и туризма, разбиваются о стену непонимания. Нам определенно есть о чем говорить, и тот факт, что диалог о проблемах начали, тоже свидетельствует об изменениях. Главное, не завершить его на полуслове.

Юлианна Мороз