Представители Regent Corp намерены подать апелляцию на решение суда

В административном суде Чиланзарского района столицы состоялось заключительное заседание по поводу иска Regent Corp против хокимията столицы. Однако заключительным его можно назвать только в рамках завершившегося процесса. Все ведет к тому, что спор не окончен и у него может быть продолжение.

Стена непонимания

У инвестора с городской администрацией возникло недопонимание, которое вылилось в итоге в два судебных слушания – одно в экономическом, другое – в административном суде. Эти дела стали безусловным прецедентом, особенно сейчас на фоне внимания к создаваемым условиям для субъектов бизнеса, инвесторам и всем тем, кто готов не просто вложить собственные средства, но и создать социально востребованные объекты.

По инвестиционному договору на 0,20 гектарах компанией предусматривалось построить 10% торгово-бытового комплекса, многоэтажную автостоянку, бизнес-центр на сумму 18,1 млрд сумов, в том числе 1,4 миллионов долларов шли в виде прямых иностранных инвестиций. Также по договору о социальных обязательствах на отдельно отводимой территории предполагалось строительство детского сада, сумма инвестиций - два миллиарда сумов.

По договору инвестор должен был выполнить ряд пунктов, и только после этого он запросил передачу земли в постоянное пользование. При этом, бизнес-субъекты обращались в письменном порядке пять раз в хокимият по поводу этого решения, которое согласно инвестдоговору должно было быть представлено в течение трех дней. Однако до сих пор документа об отводе земли в постоянное пользование нет. Несмотря на это замхокима выступил с письмом к инвестору, в котором сообщал, что последнему необходимо выполнить свои обязательства.

Выросшая стена непонимания между инвестором и хокимиятом, на первый взгляд, возникла из-за бюрократических проволочек, ситуацию вполне могли бы решить переговоры. Если бы городская администрация пошла на контакт.

Показателен недавний случай. В сообщении хокимията от 10 сентября говорилось о нарушении со стороны инвестора – о несоблюдении требований статей 54 Градостроительного кодекса («Разрешение на строительство объектов») и 212 – Гражданского кодекса («Самовольная постройка и ее последствия»).

Однако в опровержении бизнес-субъекта приводятся доводы, почему это заявление не соответствует действительности. Необходимые разрешительные документы были на руках, их неоднократно демонстрировали и на судебных заседаниях. Либо документы предпочли не замечать, либо у хокимията существует своя интерпретация положений нормативно-правовых актов. Так это или нет – можно только гадать, не суд, не пинг-понг информационными сообщениями не помогает стороне городской администрации услышать доводы инвестора.

Без учета мнений

Сейчас вместо того, чтобы продолжать строительство, обеспечивая при этом создание рабочих мест, инвесторы судятся с представителями хокимията столицы.

Администрация города 1 июля 2020 года подписала соглашение о досрочном расторжении инвестиционного договора в одностороннем порядке, без учета мнения инвестора. 12 октября Ташкентский межрайонный экономический суд признал это соглашение недействительным.

Тем временем шел параллельный процесс. 20 октября административный суд Чиланзарского района столицы рассмотрел иск, касающийся недействительности принятия решения №628. Этим документом от 7 июля 2020 года хокимият отменял ранее принятое другое решение №213 от 12 февраля 2019 года, где говорилось о резервировании земельного участка за инвестором. Предпринимателей тогда предупредили о прекращении строительных работ.

Юрист со стороны инвестора во время судебного заседания 20 октября подчеркнул, что сторона городской администрации не могла самостоятельно отменить решение № 213, так как это противоречит указу президента от 1 августа 2018 года. Согласно документу, с 1 августа 2018-го отмена или изменение административного акта госоргана, если при этом затрагиваются интересы предпринимателя, осуществляется в судебном порядке.

Кроме того, адвокат заметил, что хокимият ссылался на третий абзац четвертого пункта указа президента от 15 августа 2018 года, который был исключен указом главы государства от 13 августа 2019 года.

В административном суде также приняли участие представители бизнес-омбудсмена и Торгово-промышленной палаты, которые озвучили свои заключения в поддержку инвестора.

Суд отклонил иск о признании недействительным решения хокимията №628 от 7 июля 2019 года. Судья не назвал основания для подобного заключения, однако отметил, что с ним можно ознакомиться в итоговом документе, которого в день оглашения еще не было. Представители Regent Corp сообщили, что собираются подать апелляцию.