Депутаты разрабатывают проект закона, предусматривающий увеличение размеров штрафов за жестокое обращение с животными, а также создание служб спасения вместо «отловок»

Депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Елена Бабенко выступает за принятие мер по гуманизации общественности с помощью экологического образования, воспитания и просвещения, а также разработки и принятия нормативно-правовых актов, регламентирующих принципы обращения с животными.

В пример она приводит международный опыт.

Так, в Нидерландах введены налоги на домашних животных, а также тюремное заключение на три года и штраф в 17 тысяч евро в случае негуманного отношения к животным. В Новой Зеландии с 2016 года действует закон, признающий животных разумными существами, в связи с чем категорически запрещены исследования и опыты на них, а также любой вид охоты и отлов. Германия стала первым государством в мире, закрепившим в 2002 году права животных в Конс­титуции, а также ввела профессию защитника животных. Согласно немецкому законодательству, домашние животные должны содержаться при наличии обязательного лицензирования. Открыты государственные приюты. С 2005 года в законе о благополучии животных Австрии установлено, что «государство защищает жизнь и благополучие животных вследствие особой ответственнос­ти людей по отношению к животным как к своим братьям». Действуют независимые уполномоченные по правам животных. Определен штраф от двух до 15 тысяч евро. В Италии лицам, избавившимся от собаки или кошки, оставив их на улице, грозит год тюремного заключения или штраф до десяти тысяч евро. В Швейцарии с 2008 года действует закон о правах животных, который детально регламентирует обращение с дикими и домашними животными.

«В отечественном законодательстве нет достаточной правовой базы, регулирующей отношения в области обращения с животными, обеспечения их защиты, ответственности владельцев, а также соблюдения моральных обязательств перед живыми существами. Отсутствуют понятия «приют для животных», «животные-компаньоны», «передержка для животных», «самовыгул», «центр временного содержания животных» и многие другие. Нам необходим отдельный закон, разработанный на основе международного передового опыта и национальной специфики», – говорит депутат.

По ее мнению, в этом законе должен быть четко определен специальный уполномоченный орган в области надзора за содержанием, уходом, лечением животных, ростом популяции безнадзорных и бездомных животных, так как отсутствует контроль над владельческими и бездомными животными и единая система их учета, а службы, которые занимаются этими вопросами, относятся к разным структурам.

Определен и ряд других мер, в частности:

• введение ответственности за то, что бросили питомцев;
• неоказание им помощи, бесконтрольное размножение;
• усиление меры ответственности за жестокое обращение с животными путем увеличения размера штрафов (которые будут направляться в фонд помощи приютам для собак и кошек) и введение уголовного наказания;
• упразднение службы отлова безнадзорных животных при благоустройстве территорий и создание вместо него службу спасения животных с привлечением волонтеров, зоозащитников, экологов, ветеринаров;
• установление правовых норм организации государственных, государственно-частных и частных приютов для безнадзорных животных.

В настоящее время проект подобного закона разрабатывается в Комитете по вопросам экологии и охраны окружающей среды Законодательной палаты Олий Мажлиса.

«Считаю, что с учетом внесения поправок в Конституцию целесообразно было бы статью 50 Основного закона, гласящую, что «граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде», дополнить нормой «гуманно обращаться с живыми существами», что, помимо отражения важнос­ти защиты животных, значительно повысит репутацию государства на мировой арене, так как данная норма все чаще устанавливается в конституциях многих стран», – отметила Елена Бабенко.