Строительстве жилья в Узбекистане внедряется принцип «Единого жизненного цикла»

Президент Республики Узбекистан одобрил внедрение концепции «Единого жизненного цикла жилья», направленной на повышение прозрачности, безопасности и доступности жилищного строительства в стране.

Какие возможности будут открыты дольщикам в рамках нового механизма?

Соответствующий указ был подписан главой государства 27 января. Согласно указу, с 1 июля 2025 года в Узбекистане будет запущена новая система, призванная защитить права дольщиков, участвующих в строительстве жилых объектов на основе долевого участия. Ключевым элементом этой системы является внедрение принципа «Единого жизненного цикла жилья». В рамках нового механизма, застройщики смогут привлекать средства дольщиков исключительно через нотариально заверенные договоры долевого участия. Эти договоры будут подлежать обязательной государственной регистрации в кадастровых органах. После регистрации договора, и до момента получения разрешения на совместную эксплуатацию объекта, на котором завершены строительно-монтажные работы, дольщики получают право передавать свои права по договору третьим лицам, а также использовать их в качестве залога.

Каким образом будет гарантирована защита средств дольщиков в рамках нового порядка?

Кроме того, закрепляется положение о том, что объект недвижимости, приобретённый по договору долевого участия, включается в состав наследства, что обеспечивает дополнительную защиту интересов дольщиков и их наследников. Все денежные средства, поступающие по договорам долевого участия, будут храниться на специальных эскроу-счетах в коммерческих банках. Условия хранения средств будут регулироваться трёхсторонним договором между дольщиком, застройщиком и банком. Эскроу-счета призваны стать гарантией выполнения обязательств строительной компании перед дольщиками. Важным аспектом является то, что на средства, находящиеся на эскроу-счёте, не может быть обращено взыскание. Это означает, что не допускается приостановление операций, наложение ареста либо списание средств на эскроу-счёте по обязательствам дольщиков перед третьими лицами и обязательствам застройщика. Средства дольщиков будут защищены от возможных финансовых проблем застройщика. Финансирование строительства объекта будет осуществляться за счёт собственных средств застройщика, кредитных средств, предоставляемых банками, а также иных источников, не запрещённых законодательством. Для получения целевого банковского кредита застройщик должен будет выполнить минимум 30% объёма строительных работ за счёт собственных средств. Годовая процентная ставка по кредитам для застройщиков будет зависеть от объёма средств, аккумулированных на эскроу-счетах — чем больше средств находится на счетах, тем ниже будет процентная ставка. Это стимулирует застройщиков активно привлекать средства дольщиков и обеспечивать их сохранность. После завершения строительства средства с эскроу-счета будут направлены на погашение кредита застройщика, а оставшаяся сумма будет перечислена непосредственно застройщику. Далее, дольщик и застройщик подписывают акт передачи недвижимости, после чего право собственности на объект регистрируется в кадастровых органах. В случае задержки строительства предусматривается фиксированный штраф за каждый день просрочки. Продление сроков, указанных в договоре, возможно только с согласия дольщика, оформленного в виде дополнительного соглашения. Если объект не будет сдан в эксплуатацию в течение шести месяцев после срока, указанного в документации, дольщик получает право расторгнуть договор и вернуть свои денежные средства с эскроу-счета. Указом президента также вводится запрет на выпуск ценных бумаг (облигаций, сертификатов), предоставляющих права на получение квартир и коммерческих помещений в натуре, с целью привлечения средств дольщиков на строительство объекта, по которому отсутствует разрешение на эксплуатацию.

С 1 января 2026 года единственным способом привлечения средств дольщиков станет:

Для обеспечения разработки и внедрения мер по реализации принципа «Единый жизненный цикл жилья» при Министерстве экономики и финансов будет создан проектный офис. Основной задачей проектного офиса станет регулярное представление предложений и рекомендаций по развитию сферы жилищного строительства в Администрацию президента, Кабинет министров и другие ведомства. Все проекты разрабатываемых документов по вопросам жилищного строительства будут подлежать обязательному согласованию с проектным офисом. Согласно утверждённому плану, в период с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025 года привлечение средств дольщиков будет осуществляться как через эскроу-счета, так и по действующему механизму долевого участия на основе прямого привлечения. Однако, начиная с 1 января 2026 года, единственным способом финансирования строительства станет система эскроу-счетов, что позволит полностью перейти к новой модели защиты прав дольщиков и обеспечения прозрачности в сфере жилищного строительства.