Эксперты рассказали о роли ШОС в борьбе с угрозами терроризма

Продолжающаяся террористическая активность различных радикальных объединений в стремлении создать свои «квазигосударства», формирование ими «спящих ячеек» в различных странах, сращивающихся с преступным сообществом для контроля наркоторговли, требуют усиления совместных действий государств по противодействию этой опасности.

С присоединением Узбекистана в 2001 году к «Шанхайской пятерке» и созданием Шанхайской организации сотрудничества вопросу противодействия террористическим угрозам на пространстве ШОС стало уделяться пристальное внимание.

Уже в 2001 году была принята Шанхайская конвенция ШОС против терроризма, экстремизма и сепаратизма. В 2002 году совместное противодействие терроризму определено в качестве одной из основной целей организации в уставном документе (хартии). В этом же году создана Региональная антитеррористическая структура – постоянно действующий координирующий орган ШОС в этой области.

Затем в рамках организации также приняты конвенция ШОС по противодействию экстремизму, а также ряд других нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы практического сотрудничества компетентных органов государств-членов ШОС в сфере безопасности.

При координирующей роли исполкома РАТС ШОС ведется работа по повышению антитеррористического потенциала стран ШОС. Одной из наиболее эффективных форм в этом направлении является проведение с 2006 года ежегодных совместных антитеррористических учений, в ходе которых осуществляется отработка механизмов реагирования и взаимодействия компетентных органов по нейтрализации различных террористических угроз и актов террора. Для совершенствования механизмов взаимодействия проводятся совместные учения по про­тиводействию террористической деятельности в глобальной сети интернет.

Не менее важным направлением в обеспечении безопасности пространства ШОС от таких видов транснациональной преступной деятельности, сопряженных с терроризмом, как незаконная миграция, контрабанда наркотиков, оружия, взрывчатых веществ, является действующий на площадке РАТС механизм взаимодействия пограничных служб компетентных органов государств-членов ШОС.

Начиная с 2013 года, пограничные службы компетентных органов государств-членов ШОС проводят совместные пограничные операции на внешних и внутренних участках границ государств-членов ШОС.

Еще одной важной задачей в совершенствовании системы противодействия террористическим угрозам является повышение кадрового потенциала антитеррористических структур путем организации на системной основе работы по содействию координации подготовки и по­вышения квалификации кадров для антитеррористических подразделений компетентных органов государств-членов ШОС.

Кроме того, для консолидации усилий по противодействию тер­роризму, сепаратизму и экстремизму РАТС развивает и укрепляет сотрудничество

с меж­дународными и региональными организациями, а также компетентными органами госу­дарств-наблюдателей при ШОС и государств-партнеров по диалогу ШОС.

В частности, подписаны меморандумы и соглашения о сотрудничестве с Исполнительным дирек­торатом КТК СБ, КТУ и УНП ООН, Интерполом, АТЦ и КС СКПВ государств-участников СНГ, секретариатом ОДКБ, СВМДА и рядом других авторитетных профильных международных организаций.

С 2013 года ежегодно проводится международная научно-практическая конференция РАТС, основным лейтмотивом которой является расширение международного сотрудничества в борьбе с террориз­мом и экстремизмом. В работе конференции принимают участие как представители компетентных орга­нов и ведомственных научно-образовательных учреждений, аналитических центров государств-членов ШОС, так и профильные ведомства государств-наблюдателей при ШОС. Рост международного авторитета конференции стал основанием для неоднократного участия в ее работе заместителей Генерального секретаря ООН, руководителей ее профильных подразделений, а также интерпола, АТЦ СНГ, ОДКБ, СВМДА, ЦАРИКЦ, ОБСЕ и ряда других международных и региональных организаций.

В ходе конференций участники обмениваются мнениями о новых вызовах и угрозах в сфере безопасности, связанных с ростом террористической и экстремистской активности в различных регионах мира, об усилиях по их нейтрализации, предпринимаемых на на­циональном, региональном и международном уровнях, обсуждают вопросы организации противодействия использованию сети интернет и информационно-коммуникационных технологий в террористических и экстремистских целях, пути дальнейшего совершен­ствования практического взаимодействия компетентных органов, а также международ­ных организаций в области борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Вместе с тем, сложная ситуация в Афганистане, где по данным СБ ООН в настоящее время в Афганистане функционируют более 20 группировок, численность которых превышает 10 тысяч боевиков, требует дальнейшего укрепления межгосударственного взаимодействия на пространстве ШОС и реализации дополнительных мер в этой сфере.

Комилжон Арипов

Руководитель отдела ИСМИ при президенте Республики Узбекистан

Светлана Селиманова

Начальник кафедры Университета общественной безопасности Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор