Отчет о событиях в Нукусе представлен в Олий Мажлис

Парламенту Узбекистана представлен отчет Комиссии по изучению фактов и событий, произошедших в Каракалпакстане в июле 2022 года.

Какие полномочия были предоставлены комиссии для проведения расследования, и имели ли её запросы обязательный характер для государственных органов?

На совместном заседании Кенгашей палат Олий Мажлиса 26 декабря был заслушан отчет о проведенном расследовании, а также опубликованы рекомендации для государственных органов, включая необходимость более широкого разъяснения и вовлечения граждан в обсуждение важных решений.

Комиссия, созданная 15 июля 2022 года Сенатом и Законодательной палатой для независимого расследования нукусских событий, возглавлялась омбудсменом Ферузой Эшматовой и состояла из 14 депутатов, сенаторов, представителей НПО и общественности. В ходе работы комиссия проанализировала причины, хронологию и последствия событий в Каракалпакстане, оценила действия государственных органов и правоохранительных структур по пресечению массовых беспорядков, а также наблюдала за судебными процессами над участниками событий.

Какие конкретные виды поддержки и помощи оказали международные НПО и СМИ в работе комиссии?

По просьбе комиссии, 30 подсудимых были освобождены из зала суда, были проведены мониторинговые визиты в следственные изоляторы, и осуществлялся контроль за социально-экономическими изменениями в Каракалпакстане после июльских событий. Комиссия также удовлетворила более 600 обращений граждан. В рамках своей работы были проведены беседы с 590 сотрудниками государственных и неправительственных организаций и 334 лицами, отбывшими тюремное заключение.

По ходатайству комиссии 107 из 168 арестованных по уголовному делу, включая двух женщин, были возвращены в семьи. Комиссия активно взаимодействовала с Управлением верховного комиссара ООН по правам человека, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ и другими международными организациями, а также поддерживала контакт с международными НПО и СМИ.

Согласно данным комиссии, 943 участника событий были предупреждены за правонарушения, 6135 человек были оштрафованы, 2639 человек получили административный арест, и 61 человек были признаны совершившими уголовные преступления.

События 1−2 июля 2022 года привели к гибели 21 человека, включая двух сотрудников правоохранительных органов, и ранению 413 человек, 183 из которых — сотрудники правоохранительных органов. Материальный ущерб, нанесенный гражданскому и государственному имуществу, составил 6,8 млрд сумов.

Комиссия отметила, что правоохранительные органы при пресечении беспорядков использовали международно-признанные средства, такие как водомёты, техника для распыления цветной жидкости и специальные слезоточивые гранаты. Также подчеркивается, что права подозреваемых, обвиняемых и подсудимых были полностью обеспечены, им была предоставлена возможность обжаловать судебные решения, а сами судебные процессы проходили открыто и прозрачно.

Тем не менее, за нарушения прав человека в процессе разгона демонстрантов к уголовной ответственности были привлечены 3 сотрудника органов внутренних дел.

Комиссия по изучению событий в Каракалпакстане представила ряд рекомендаций для государственных органов Узбекистана, направленных на предотвращение подобных ситуаций в будущем. Эти рекомендации включают:

- Всестороннее разъяснение и вовлечение граждан: При принятии важных решений, имеющих общественное значение, на этапе общественного обсуждения необходимо проводить комплексные мероприятия по полноценному разъяснению сути и значения этих решений, а также вовлекать граждан в их обсуждение.

- Своевременное реагирование на дезинформацию: Органам государственной власти всех уровней необходимо наладить систему своевременного и качественного реагирования на распространение недостоверной, вводящей в заблуждение и необъективной информации, в процессе разработки и принятия важных политических и управленческих решений.

- Совершенствование нормативных документов: Необходимо на постоянной основе совершенствовать нормативные документы, регулирующие применение правоохранительными структурами специальных средств и мер по рассредоточению нарушителей при массовых беспорядках, учитывая опыт ведущих зарубежных стран.

- Разъяснение важности соблюдения прав и общественного порядка: Следует последовательно разъяснять гражданам важность соблюдения прав других лиц и общественного порядка при реализации их социальной активности.

-  Профилактика действий, угрожающих общественной безопасности: Необходимо проводить эффективные профилактические и разъяснительные мероприятия, направленные на предупреждение негативных действий граждан, угрожающих общественной безопасности, в местах массового скопления людей и развлечений.

После рассмотрения информации, представленной комиссией, Кенгаши палат парламента приняли соответствующее постановление.