Парламент утвердил увеличение бюджета госорганов на 10 трлн сумов

Парламент Узбекистана молниеносно одобрил увеличение госбюджета на 2024 год на 9,98 трлн сумов ($775,8 млн). Законопроект был принят в трех чтениях за 9 минут без обсуждений и вопросов.

Почему принятие поправок к бюджету Узбекистана было таким быстрым и непрозрачным, и что это означает?

Законодательная палата Узбекистана оперативно утвердила поправки в госбюджет на 2024 год, увеличивающие расходы. Документ передан в Сенат.

В отличие от Казахстана, где бюджет корректировался парламентом 10 раз с подробными объяснениями, Министерство экономики и финансов Узбекистана внесло поправки в госбюджет на 2024 год уже в конце года без предварительных обсуждений и обоснований.

Законодательная палата рассмотрела поправки к бюджету за 9 минут, включая 5-минутное выступление замминистра. В предыдущие годы обсуждение занимало больше времени (20 и 30 минут в 2023 и 2022 годах соответственно)

В отличие от предыдущих лет, новый состав депутатов принял поправки к бюджету без обсуждений и вопросов, одобрив их сразу в трех чтениях.

Поправки к бюджету были единогласно одобрены в трех чтениях. Несмотря на утверждения о предварительных обсуждениях в комитетах и фракциях (закрытых для общественности и прессы), ни правительство, ни депутаты публично не объяснили необходимость увеличения расходов.

Госбюджет Узбекистана увеличен на 9,98 трлн сумов ($775,8 млн), доведя общие расходы до 265,4 трлн сумов. Дополнительные средства направлены на повышение зарплат, пенсий и пособий (2,43 трлн сумов), а также на: финансирование образовательных кредитов, бесплатные лекарства, развитие культуры, помощь нуждающимся семьям и инфраструктурные проекты в махаллях.

Как Узбекистан планирует сэкономить деньги, и куда пойдут эти сэкономленные средства?

Планируется сократить госрасходы на 1 трлн сумов путем оптимизации штата бюджетных организаций (ликвидация вакансий и неэффективных должностей). Это дополняет ранее проведенное сокращение штата министерств и ведомств на 5,2%.

Ожидаемая экономия в размере 4,1 трлн сумов (пересмотр критериев малообеспеченности, оптимизация расходов министерств и фондов) будет направлена на компенсацию дополнительных расходов, указанных ранее.

Средства, выделенные местным бюджетам на строительство и ремонт школ и детских садов, были переведены в республиканский бюджет (4,373 млрд сумов).

Поправки уточняют показатели целевых фондов и Фонда реконструкции и развития Узбекистана, отражая увеличение остатка средств на начало года (до 12,84 трлн сумов), доходов (до 64,77 трлн сумов) и трансфертов из госбюджета (до 34,06 трлн сумов), при этом общие расходы остаются практически неизменными (96,69 трлн сумов).

Государственные расходы

Несмотря на увеличение доходов Фонда реконструкции и развития Узбекистана (на 10,3%, до 20,82 трлн сумов), расходы вырастут еще больше (на 12,4%, до 21,18 трлн сумов), что приведет к дефициту в 363,67 млрд сумов к концу года.

Бюджет Министерства дошкольного и школьного образования вырос до 49,9 трлн сумов (+3,28 трлн сумов), но при этом сокращены расходы на текущие нужды (включая зарплаты учителей) и программы развития, а также на обновление учебников.

Финансирование Фондов поддержки образования сокращено, однако значительно увеличены капитальные вложения на строительство и оснащение образовательных объектов (до 4,7 трлн сумов, +3,95 трлн сумов).

Перечисление 4,373 млрд сумов из местных бюджетов в республиканский бюджет привело к тому, что около 423 млрд сумов, предназначенных для ремонта и строительства школ и детских садов, были перенаправлены на другие нужды.

Бюджет Министерства высшего образования, науки и инноваций сокращен на 417,9 млрд сумов (до 5,7 трлн сумов), включая уменьшение текущих расходов, программ развития, финансирования магистранток и субсидий студентам в общежитиях. Сокращены также трансферты в Фонд финансирования науки и инноваций. Единственное увеличение — в капитальных вложениях (до 291,6 млрд сумов).

Бюджет Министерства экономики и финансов увеличен на 5,7 трлн сумов (до 97,83 трлн сумов), включая 2,51 трлн сумов на увеличение уставного капитала банков. Часть этих средств (2 трлн сумов) была ранее использована для покупки акций «Микрокредитбанка» по завышенной цене.

На что Узбекистан потратит больше денег в 2025 году, и что будет сокращено?

Сокращены расходы на пособия по беременности и родам, но увеличены бюджеты ряда министерств: здравоохранения, сельского хозяйства, энергетики и транспорта. Выделены средства на развитие инфраструктуры в рамках "проектов-драйверов".

Бюджеты ряда министерств сокращены: культуры, спорта, водного хозяйства, экологии, горнодобывающей промышленности, занятости, иностранных дел и инвестиций.

Увеличен резервный фонд Кабинета Министров и средства на компенсации убытков. Бюджеты Генеральной прокуратуры и Верховного суда скорректированы, при этом бюджет последнего сокращен. Расходы Национальной телерадиокомпании и УзА незначительно уменьшены.

Расходы силовых ведомств (Министерство обороны, МВД, СГБ, Национальная гвардия) увеличены на 2,48 трлн сумов, достигнув 47 трлн сумов, и планируется дальнейшее увеличение до почти 50 трлн сумов в 2025 году.

Анализ проекта госбюджета Узбекистана на 2025 год показал увеличение расходов на 25,9 трлн сумов (до 281,4 трлн сумов), что на 10,2% больше, чем планировалось в этом году. В данном обзоре представлены основные изменения.