Цель одна – обеспечить благополучие народа: эксперт о конституционной реформе

Поправки в статью 1 Конституции Республики Узбекистан утверждают, что «Узбекистан – суверенная республика, правовое, социальное, светское, демократическое государство». 

Фактически это те главные ориентиры, к которым стремится наше государство и общество, реализуя Стратегию действий и Стратегию развития Узбекистана. И понятно, что для достижения идеала потребуются годы. Это постепенная, непрерывная работа, в процессе которой, несомненно, будут улучшаться и условия жизни людей, и само качество жизни.

Что подразумевают эти ориентиры? Каким образом поправки помогут в создании достойных условий жизни людей?

Предназначением конституционной реформы является создание правовой основы обеспечения политической и социальной стабильности, как общества, так и государства. Ведь Конституция является основополагающим юридическим документом, на основе которого формируется вся правовая система страны.  

Конституционная поправка закрепляет такую форму организации политической власти, в которой государство ограничено в своих действиях законом, подчинено воле народа и призвано обеспечить права и свободы граждан. Деятельность такого государства подчинена нормам права.

При этом основой правового государства является авторитетное и независимое, основанное на общедемократических принципах и на правовом законе, справедливое правосудие. Если мы говорим о правовом государстве, верховенстве права в обществе, значит, и решать все вопросы общественной и государственной жизни следует с позиций права. Именно на такой подход нацелены все преобразования в стране.

Конституционная поправка социальное государство отражает политику, которая направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципами социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного качества и уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся. Следовательно, главной задачей нашего государства является обеспечение благополучия личности и благоденствия общества в соответствии с принципом социальной справедливости.

Узбекистан рассматривает социальную защиту в качестве одной из важнейших своих функций (2,2 миллиона человек в стране по-прежнему нуждаются в социальной помощи) и в Стратегии развития уже определены основные задачи в этой сфере – осуществление единой государственной политики в сфере социальной защиты; создание системы социального страхования, в том числе фонда социального страхования; предоставление социальной помощи и услуг малообеспеченным семьям на основе социального договора; создание в информационной системе «Единый реестр социальной защиты» отдельной базы данных по женщинам, молодежи и лицам с инвалидностью, нуждающимся в помощи, включая интеграцию «Единого реестра социальной защиты» с «Железной тетрадью», «Молодежной тетрадью» и «Женской тетрадью» и другими.

Формирование демократического государства и сильного гражданского общества невозможно представить без обеспечения верховенства закона в обществе и открытого диалога между властью и народом. Сегодня в стране принимаются меры, чтобы сформировать систему, направленную на эффективную организацию исполнения законов, предвидение системных проблем, борьбу против негативных последствий правонарушений, раннее предупреждение таких случаев. Для этого и принимаются законы, указы и постановления президента. Цель у них одна — обеспечить благополучие народа.

Как светское государство Узбекистан характеризуется тем, что в нем религиозные объединения отделены от государства и никакая религия, согласно Конституции, не может устанавливаться в качестве государственной. При этом религиозные объединения в Узбекистане действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона.

Равенство религиозных объединений перед законом выражается в том, что ни одна религия или религиозное объединение не пользуются никакими преимуществами и не могут быть подвергнуты никаким ограничениям по сравнению с другими. Приверженцам каждой конфессии созданы все условия, позволяющие свободно и беспрепятственно исповедовать свою религию. Религиозные организации имеют право на владение территорией, издавать литературу, подготавливать своих религиозных служителей, организовывать паломничество в священные места.

Таким образом, внесение этих поправок в Конституцию важно и необходимо, так как это не только отражает процесс развития общества, но и закрепляет результаты развития страны, где главной целью является обеспечение свободной, благоустроенной и благополучной жизни нашего многонационального народа.  

Каринэ Джавакова

Доктор философских наук, профессор